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觀光業最寒冷的冬天
中時電子報 2020/02/19 04:10
 不到20年間,全球就歷經了SARS、MERS與新冠肺炎,每一次的疫情風暴,觀光產業皆首當其衝,導致市場大洗牌。此次新冠肺炎觀光產業遭受的衝擊將超越民國92年的SARS,政府雖已端出紓困措施,但更需對症下藥、精簡作業流程以及縮短辦理時間,否則以金流需求迫切的觀光產業來說,紓困方案恐淪為「輸困方案」。

 如今受疫情影響,不僅機場裡的旅客變少、郵輪停航,就連免稅店、機場餐廳的生意都一落千丈,慘況不難想像。初估國內旅遊市場減少5成,國籍航空則是大砍航班,讓旅行社業者感嘆是「政府開放觀光以來最嚴峻的寒冬」。

 以統計資料來看,桃園國際機場去年旅運量4868萬餘人次,平均日運量為13萬3000多人次,今年春節期間單日更高達14萬2661人次,但隨著多家航空公司停飛或減少後,以今年2月17日單日旅運量來說,僅剩下5萬9692人次,已有航空公司鼓勵或要求員工休防疫照顧假或是無薪假,盼能挺過這次難關。

 號稱「有政府、會做事」的民進黨執政團隊迅速端出紓困方案,預計投入500億元並分為3階段,幫觀光產業、運輸產業添柴火,第1階段先提供旅行業營運損失救濟,對象為配合政策停止接待中客團與提前離境等措施的旅行社;另針對旅宿業與觀光旅遊業、海陸空運輸業等業者,則有稅費補貼、減免稅費等。接下來的2、3階段則是等疫情緩和之後的振興與升級方案。

 對比SARS經驗,旅行社業者真的有辦法撐到疫情結束之後嗎?或許考驗才正開始。觀光局統計,92年3月SARS疫情爆發前,全台旅行社家數(不含分公司)有1892家,但目前已有將近4000家,政策牛肉能不能解決燃眉之急?業者也多抱著觀望的態度。

 政府紓困方案第1階段的補助經費雖有142.3億元,但實際的紓困措施仍在研議中,業者若符合申辦條件,申辦、核銷又是一連串的紙上作業,拿到紓困貸款恐怕要花2到3個月,甚至於有些公司即使信保基金給了9成的保證,銀行也不願意貸款等,因此,在這個緊要時刻,政府一定要加緊腳步,傾聽業者的心聲並採納業者的建議。

 由於旅行社的固定人事及租金占比達6成以上,一旦無法出團,沒有了業務收入後,先請員工休年假,再來就是無薪假、減薪、裁員、暫停營業或收攤,這些都已經在進行中,上萬家庭都會受到影響。沒有人希望疫情發生,大家都期待能夠挺過這一關,在這種時刻,與其打口水戰,不如誠心建議政府盡快研議實際的紓困措施,不要只是畫大餅,要讓觀光產業撥雲見日,更讓產業重生。(作者為台灣國際觀光救援服務協會理事長)